张家界坠石严重事故折射风景区安全管理工作漏洞|张家界|张家界大峡谷|风景区

admin 01-11 奇·趣事
  7月12日下午,湖南张家界市慈利县政府的办公室发布死讯显示,7月11日张家界大瀑布景区发生坠石事故。截至北京日报记者发稿时,最新统计数字显示,事故已造成2人死亡、4人伤。目前,游道已经封闭,严重事故发生因素正在调查中。上海商报新闻记者发现,事故发生后,有网民在社交平台其网站表示,早在今年5月,该风景区就曾有名胜出现过山石滚落的状况。不过,当记者就景区安全保护机制完备等相关问题致电景区运营方张家界大峡谷旅游景区管理香港)有限公司时,该新公司表示未予回不应。在业内只不过,本次事故的发生,折射出景区在有利天气情况下启动预防措施、提早关闭风景区等响应制度设的缺陷。

  应急关闭部份景区

  据张家界大瀑布景区所在的湖南张家界市慈利县官方微博通知,7月11日16时40分大约,在张家界大峡谷景区谷底游道“双龟探溪”前100米大约,游道上方约80米的山坡滚落一块约50-60公分的木头并带动一些散石,砸坏游道约20米。当场致1名访客死亡,1人落水失踪,4人伤。其中,1名下落不明死者的遗体,于7月12日上午9时许在景区峡谷河道中搜寻找到;4名伤者伤情稳定,已送至张家界市人民诊所救治,没有生命危险。

  7月12日,湖南省旅发委在官方微博发布消息称,张家界大瀑布因风景区峡谷游道维修,7月12日及近段时间暂时关闭,只对外开放玻璃吊桥线路。峡谷重新开放时间另行通知。已采购近期相关线路门票的团队和访客,可选择全额退票,也可选择仅有游览玻璃窗桥,后者将由风景区退还峡谷部份票款。

  公开资料显示,在张家界的众多山地景区中,张家界大峡谷运营时间相对较短,于2011年创立为4A级风景区,开发商为张家界东该线旅游发展香港)有限公司,移动电话为该企业股份的张家界大瀑布旅游景区管理香港)有限公司。统计数据显示,该风景区年游客量约为400万人次,相当于日均接待游客1万-2万人次。而今年5月,湖南省张家界市公开发布主要风景区最大访客承载量时,该景区的瞬时承载量“上该线”被设定为6121人。当时,湖南张家界市旅游和外事侨务该委员会相关主管表示,公布最大承载量的景区将在内部访客达到最大承载量80%时重新启动交通调控、入口调控等措施控制流量。

  北京日报记者查看张家界大峡谷景区官网后发现,张家界大峡谷已于去年7月5日起暂停E线游览线路,此后仅开放A线(大瀑布+玻璃窗桥)和F线(单玻璃窗桥)游览铁路线。目前官网A线购票通道已经下线,仅有玻璃吊桥可正常购票,根据本地、非本地游客等不同人群,车费分为3元、72元、141元3档。

  事故频发暴露管理工作漏洞

  张家界市位于湖南省东北部,位处云贵高原凹陷与鄱阳湖沉降区结合部,地质复杂多样,山地面积占到总面积的76%,而这也使得当地发展出多个以山水风景闻名的旅游景区。

  实际上,2016年暑期就有媒体报道过,距离张家界大瀑布仅几十公里的张家界天门山风景区出现了落石伤人的现像。当时,就有报道称,天门山风景区山顶几条栈道和天门洞都不存在此类状况,常常砸破栈道护栏和玻璃,发生过多起伤亡事件。据不完全统计数据,天门山景区发生坠石事件至少有3次,其之中一次坠石扔中某长沙访客,该游客在医院抢救后无效死亡。此外,还有一次坠石扔中一辆客车。

  目前正值暑期旅游高峰期,又赶上雨季、汛期,游客在旅游过程之中遭遇灾害、发生事故的风险大大降低。上周,的文化和旅游部还曾发布旱季出游安全提示。7月11日,该机构再次提醒访客,当前正值主汛期和暑期,丘陵旅游具有一定可能性。

  上海商报新闻记者梳理发现,目前,我国已有多个降雨量集之中的省份暂时关闭了部分景区,比如四川昆明的峨眉山、泸定桥、九寨沟等。本次坠石严重事故发生后,张家界市委县政府对全省所有景区开展旅游安全隐患大排查,确保当前暴雨频发和地质灾害多发期,全面消除安全隐患,确保旅游安全。

  实际上,2015-2017年,我国有14家5A级风景区被国家旅游局给予“严重警告”,还有3家被直接摘牌,其中就不乏因管理工作不到位出现安全隐患的状况。今年,国家旅游局相关主管就清楚表示,有少数景区在进入E级特别是在是4A、5A景区序列后,下降了国际标准,放松了要求,疏于管理,导致景区的管理水平、服务质量和自然生态明显上升,甚至在旅游安全、环境卫生、服务质量、市场秩序、环境保护等方面出现更为严重隐患或不达标情况。

  景区评测的安全“底该线”

  “不可否认,本次张家界大峡谷景区及此前当地出现的坠石严重事故存在一定客观性天气环境因素影响,但归根结底还是当地政府主管部门和风景区运营方没有在山地景区不宜旅游的时节果断重新启动关闭风景区等响应机制。”资深旅游专家王兴斌直言。

  王兴斌介绍,暑期雨水集之中,山地发生滑坡等灾害的机率较大,各地的天然资源景观更易出现安全等方面的不确定环境因素,此时,地方政府主管部门及风景区仅提醒游客注意安全是过于的,还并不需要毫不犹豫地关闭风景区,力保游客安全,特别是在是往年曾经出现过严重事故的风景区更是如此,“抱有侥幸心理不及时关闭风景区,主要原因就是当地经济及景区对门票收入依赖于程度较高,不愿轻易放弃短期的经济收益”。

  有专家建议,在雨雪等不利于游玩甚至可能出现安全隐患的时代,风景区是否关闭或采取相应措施劝说游人前往这些地区旅游应该成为景区评E时的一项最主要标准。“在4A、5A景区评测的过程之中,不应建立旅游安全‘一票否决制’,将保障访客安全工作开展状况作为测评的‘底该线’,如果因为景区相关工作不到位发生了人员伤亡事故,不应直接和该风景区的评测结果直接挂钩。”

  此外,业内普遍认为,本次坠石严重事故以及此后如若发生类似严重事故,不能对风景区相关责任人严肃追责,确认景区是否按要求对事故地点进行监管、巡查,并在严重事故发生后对访客进行及时安置等工作。

  北京日报记者?蒋梦惟/文?白杨/制表

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